作风建设永不止步，从严治党驰而不息。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，全市纪检监察系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在省纪委监委和市委的坚强领导下，一体推进主题教育和教育整顿，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造纪检监察铁军，以纪检监察工作高质量发展服务保障汕尾高质量发展大局。

扎实开展主题教育和教育整顿，严管严治锻造纪检监察铁军

“纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部不具备天然免疫力。我们要以更高的标准、更严的纪律要求自己，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。”市纪委监委机关一名干部在警示教育学习心得体会中如此写道。

过去一年，全市各级纪检监察机关坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进主题教育与教育整顿结合融合、走深走实，以彻底自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

市纪委监委领导班子矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，带头认真执行“第一议题”制度，创新“学谈述查评——五步学习法”，组织市纪委常委会、理论学习中心组集中学习55场次，专题学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉用以统领纪检监察一切工作。市纪委监委班子成员带头讲主题党课，围绕10个课题深入开展调查研究，推动调研成果转化运用。

在市纪委监委示范带动下，全市各级纪检监察机关抓住学习教育这个根本，通过业务讲堂、参观学习、专题培训、主题党日等各种形式，不断丰富拓展学习教育内容，推动纪检监察干部把学习成果转化为履职尽责的强大动力和纵深推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。全市各级纪检监察机关常态化组织学习典型案例、阅读忏悔录、观看警示教育片、旁听庭审等，深入开展警示教育，引导党员干部从思想上正本清源、固本培元。同时，坚持刀刃向内、动真碰硬，全面清仓起底纪检监察干部问题线索，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，以实际行动形成强大震慑、有力防治“灯下黑”。

在以惩的力度彰显严的要求的同时，全市各级纪检监察机关坚持将“当下改”与“长久立”紧密结合起来，不断健全完善纪检监察机关、派驻机构深度参与巡察工作、“室组”“室组地”联动监督执纪执法等工作机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，促进各类监督力量整合、工作融合，实现攥指成拳，形成合力。一年来，市纪委监委制定完善制度机制90项，推动管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度逐步形成。

围绕党的二十大战略部署强化政治监督，全力保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在汕尾落地见效

“农贸市场未配备消防安全设施”“人居环境卫生整治不力，‘三清三拆三整治’不够彻底，数处危房未拆除。”“幸福食堂虽已建成，但饭点时间未对外开放。” ……这是汕尾市纪委监委在开展的“百千万工程”专项督查中发现的问题。578个问题在专报汕尾市委的同时，及时交办给了各县（市、区）党委限时整改，进一步压实压紧各级党委的主体责任。

“百县千镇万村高质量发展工程”是省委贯彻落实习近平总书记、党中央关于全面推进乡村振兴、促进区域协调发展决策部署的“头号工程”。省纪委十三届二次全会把加强“百千万工程”实施情况监督检查作为政治监督的重要内容进行专门部署。全市各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职能定位，找准护航“百千万工程”和纪检监察工作的结合点，用好用活“一专项一方案一专班”督查方式，聚焦美丽圩镇建设、构建现代乡村产业体系、加强和完善乡村治理、推进生态环保一体化等开展五轮次监督检查，累计发现并推动整改各类问题1641个，以有力有效监督保障“百千万工程”在汕尾顺利实施。

“上次督查交办的问题整改进展如何？还有哪些问题没有整改到位？”在与生态环境部门进行对接沟通时，汕尾市纪委监委工作人员细致了解情况。

一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲。全市各级纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，围绕习近平总书记赋予广东的使命任务，按照省委“1310”具体部署和市委工作安排，找准靶向、前移关口，因时因势、“四不两直”开展安全生产、生态环保、防风救灾等专项监督，全过程、全链条、嵌入式跟进监督，对综合排名靠后、问题整改不到位的地区或部门，及时发出纪检监察建议书，约谈主要领导，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，是“关键少数”中的关键。加强对“一把手”和领导班子监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。汕尾市纪委监委坚持把政治监督融入日常、抓在经常，层层压实政治责任，用好用足谈话提醒、述责述廉等“规定动作”以及“一案双查”、案件抄报等“自选动作”，组织69名市管党委（党组）主要负责同志述责述廉，推动“一岗双责”有效履行，干部群众对我市党风廉政建设和反腐败工作满意度持续提升。

作为党内监督的战略性制度安排，巡察监督是基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。2023年，全市各级纪检监察机关精准落实政治巡察要求，采取“常规+联动+提级”相结合的巡察模式，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节，有力发挥政治巡察利剑作用。一年来，市县两级共对205个党组织进行巡察，发现问题6220个，形成问题线索272条，推动立案104人，给予党纪政务处分75人，移送司法机关6人。

以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠“四风”树新风

“市自然资源局原党组成员、副局长孙振冰违规收受礼品、礼金问题”“市公安局打击走私支队行动侦查大队原大队长陈泽霖违规收受礼品、礼金，违规借用管理服务对象车辆问题”……2023年元旦前夕，汕尾纪检监察门户网站和“汕尾清风”微信公众号同步发布了6起违反中央八项规定精神典型问题。在时隔半月后的春节前夕，又紧接着通报了5起，释放出严抓不放、常抓不懈，坚决打赢作风建设攻坚战持久战的强烈信号。

抓作风建设只有进行时，没有完成时。全市各级纪检监察机关立足职能职责，发扬钉钉子精神，坚持一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，持续加固中央八项规定堤坝。一年来，共查处享乐主义、奢靡之风问题92个，处分127人；查处形式主义、官僚主义问题54个，处分59人。点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神典型问题15起，工作失职失责问题4起、群众身边腐败和不正之风问题20起，推动了党风政风民风持续向好。

“纪委主动向我们了解情况，对我们遇到的问题主动出面协调解决，这样的做法我们之前是没有遇到过的，也是想都想不到的。” 在企业发展遇到的问题得到有效解决后，陆丰市铜锣湖比德能源公司负责人感慨地说。

营商环境是企业发展的土壤，更是经济发展的重要基础。市纪委监委聚焦制约汕尾高质量发展的顽瘴痼疾，扎实推进“清风伴企行”专项行动，围绕6类整治重点，实施“四活动、三清单、两强化、一考评”十项措施，督促发改、市监、政数等职能部门开展10项专项整治，组织纪检监察机关干部下沉一线走访企业352家，收集问题179个，推动解决问题132个。对发现的损害营商环境突出问题，坚持用重典、出重拳、铁腕整治，一年来共立案144人，处分70人，移送检察机关25人，以纪检监察“硬约束”为我市营商环境优化注入了“廉动力”。

“谢谢你们查处了这些腐败分子。现在水压稳定了、水质好了，我们的生活也方便了。”去年12月底，数名群众代表向市纪委监委送来了印有“一身正气执纪，为民排忧解难”字样的锦旗和感谢信，为市纪委监委严肃查处市供水总公司前后两任党委书记、总经理等一窝“水耗子”点赞。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。全市各级纪检监察机关坚持把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终，从群众反映强烈、损害群众利益的具体事入手，坚持风腐一体纠治，切实解决群众“急难愁盼”问题。过去一年，全市一盘棋推动涉农资金管理使用突出问题、市场价格行为突出问题、义务教育课后服务突出问题等10个专项整治，深挖细查损害群众利益的典型案件，严惩了供水、教育、生猪检验检疫领域等一批执法犯法、伤民害民的“蝇贪恶吏”。全年全市共查处群众身边腐败和作风问题216个，处分328人，广大群众切身感受到正风肃纪反腐带来的新变化新气象。

坚持“三不腐”一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

“汕尾市生态环境局党组书记、局长叶子美涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组纪律审查和汕尾市监委监察调查”“汕尾市住房和城乡建设局党组成员、副局长郑伟锋涉嫌严重违纪违法，目前正接受汕尾市纪委监委纪律审查和监察调查。”……一起起案件通报背后，彰显的是全市纪检监察机关坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的坚定决心。

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持以零容忍态度反腐惩恶，紧盯重点领域、关键环节、重点对象，严肃查处了一批有影响的案件，推动反腐败斗争取得新成效。全年全市立案审查调查1176件，处分964人，移送检察机关处理87人。在高压震慑和政策感召下，有86人向纪检监察机关主动投案，依规依纪依法得到宽大处理。

在保持严的高压态势同时，市纪委监委认真贯彻严管厚爱理念，坚持抓早抓小、防微杜渐，深入实践监督执纪“四种形态”，对党员、干部在作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉。过去一年，全市运用“四种形态”批评教育帮助和处理2354人次，运用第一、二种形态占比87.5%。

行贿不查，受贿不止。坚持受贿行贿一起查，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。全市各级纪检监察机关坚持加大惩治力度、保持高压震慑，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源，一年来查处涉嫌行贿犯罪165人，移送检察机关审查起诉16人。同时，加强行贿人信息库建设，整理汇总行贿人数据1400多条，为精准惩治行贿人提供了信息支撑。

“东躲西藏了23年，现在终于结束这担惊受怕的日子了。” 去年8月17日，市城区纪委监委成功将潜逃23年之久的中国农业银行汕尾分行营业部原马宫营业所主任张某抓捕归案，至此，我市“大起底”的外逃人员全部到案，实现了追逃工作“清零”目标，在全市释放出有逃必追、一追到底的强烈信号，让腐败分子认清了世上没有“避罪天堂”的现实。

反腐败是系统工程，既要个案清除、重点惩治，也要系统整治、全域治理。为推动腐败问题源头治理、标本兼治，全市各级纪检监察机关坚持把本地腐败重灾区、反腐败的薄弱点作为攻坚战的突破点、持久战的着力点，不断深化以案为鉴、以案促改、以案促治，常态化推动发案单位召开以案促改专题民主生活会，常态化加强重点案件分析剖析，以反面典型教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。督促发生腐败窝案的粮食购销、工程建设等领域相关部门改流程、搭平台、堵漏洞，净化行业生态，形成查处一案、警示一片、治理一域的治本效应。

“自己对不起党，对不起组织，培养了我这么长时间，却犯了这样的错误进来。”汕尾市城区卫健局原党组成员、副局长冯少添在市纪委监委摄制的警示教育片《被欲望套牢的“恶吏”人生》中现身说法、沉痛忏悔。在2023年纪律教育学习月期间，全市编印严重违纪违法案件忏悔录4册，摄制警示教育片3部，持续强化同级同类警示教育，教育引导党员干部严守红线底线。

“原来廉洁文化也可以通过这么丰富多彩的形式来展现，寓教于乐，很接地气，让我们耳目一新。” “廉润南粤·海陆清风”汕尾市廉洁文化专场演出结束后，党员干部们还意犹未尽。一体推进“三不腐”，加强廉洁文化建设是根本。一年来，全市纪检监察机关扎实推进廉洁文化建设，深入挖掘海陆丰红色文化中的廉洁元素，制作廉洁微视频、微电影60部，在纪检监察网站开设“寻找南粤最美家风”专栏，持续发布“树立良好家风 过好亲情关”“公私分明守好亲情关”等推文，用廉洁文化滋养身心，不断夯实清正廉洁思想根基，营造廉荣贪耻的良好风尚。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，为新时代新征程纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，明确了重要方向。全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、勇担重担，始终保持一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进全面从严治党，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以纪检监察工作高质量发展的新成效，为汕尾实现高质量发展、现代化建设提供坚强政治保障。